自閉癥患者常被稱作“星星的孩子”,他們就像天上的星星一樣活在自己的世界里。自閉癥又稱孤獨癥,被歸類為一種由于神經系統失調導致的發育障礙,其病征包括不正常的社交能力、溝通能力、興趣和行為模式。
典型自閉癥早期發病征兆表現為對家長的擁抱愛撫毫無反應,身體癱軟,與人無眼神交流,毫無理由地哭笑等。
已經被確診為自閉癥的患者,通常語言發育遲滯、情緒暴躁并可能自殘自傷,有社會交往困難和情感表達障礙,興趣愛好狹窄并怪異。
目前,每166名兒童中有1名患自閉癥,中國自閉癥兒童數約為164萬人,第二次全國殘疾人抽樣調查明確將自閉癥列為精神殘疾。
為了照顧自閉癥患者,很多家庭中的一位成員放棄工作,但即便如此,從人均收入的角度,絕大多數自閉癥兒童家庭也不符合享受低保的標準。因此,目前的最低生活保障制度無法對這個兒童群體及其家庭提供有效的生活保障。
對此,中國公益研究院院長王振耀認為,對自閉癥患者的福利政策應盡早制定,對自閉癥患者家庭提供照料津貼,津貼制度應列入公共財政的基本預算中,由民政部門統管。
同時,王振耀建議對大齡自閉癥人士提供最低生活保障,即在他們年滿18歲之后,不考慮家長的收入水平,直接納入最低生活保障制度。
而除了國家的保障之外,為了使自閉癥人士在父母離世后財產安全,建議建立以政府保障為基礎、個人購買為補充、社會慈善為支持的保障框架體系,建立信托基金,父母生前與信托基金形成契約關系,政府或獨立第三方監督基金的使用情況。
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