“弱勢群體法律援助萬里行”活動

活動背景

　　近年來，隨著全社會對弱勢群體高度關注，相當一部分需要幫助的人得到了衣食、住房、教育、醫療、就業等方面的支助。但從目前我國弱勢群體的現狀來看，需要幫助的人還太多太多，正確地對待弱勢群體的態度，不是眼淚和同情，而是維護他們的基本權利。在建設法治社會的進程中，我們不僅要保障弱勢群體對于有關立法的參與權，而且要增強弱勢群體利用法律手段維護自身權益的能力。為此，我們呼吁，不僅要加大法律宣傳的力度，使更多的弱勢群體增進對于法律的了解，而且還要加強法律援助工作，確保弱者也能使用法律武器，維護自身的權利。然后逐步保障其他需求，促進弱勢群體的全面發展，最終改變其弱勢地位。

（一）創意背景

　　在構建和諧社會的進程中，關注和扶助弱者，體現“以人為本”的理念，是政府與社會民間團體共同長久推動我國公益事業不斷向前發展的重要責任。

　　以弱勢群體為基點，以新聞媒介為聚焦，通過宣傳法律知識，開展有一些有價值的 、有意義的法律援助等活動，引起全社會的高度、廣泛地重視和關注，從而為構建和諧社會做出努力。

（二）活動定位

　　“弱勢群體法律援助萬里行” 是以志愿者活動為主，伴以文藝匯演形式開展的全國性、系列性公益活動。以增強法制觀念，提高維權意識，發揚志愿精神，構建和諧社會為目標。

（三）定位依據

　　首先，此活動法律援助的對象是特定的。即弱勢群體——主要是指那些經濟收入低下，沒有生活來源、生活比較貧困，且自身合法權益得不到保護、維權能力低而處于弱勢的婦女、兒童、學生、殘疾人、下崗女工、農民及農民工、孤寡老人等弱者。

　　其次，弱勢群體是指當前黨和政府及全社會高度關注的對象，開展弱勢群體法律援助活動緊扣構造和諧社會的大政方針和時代脈搏，將凝聚社會民間團體力量，共同做好這次公益慈善影響力的活動。

　　第三，依據中社協字[2004]61號文件通知精神，為社會工作對象提供法律援助，開展相關法律援助活動，開展法律援助方面的學術研究，宣傳傳播公益文化，弘揚公益精神是法律援助部的職責。因此活動體現了時代的主題，也體現了中國社會工作協會“促進社會互動，維護社會穩定、保證弱者合法權益”的宗旨。

活動簡介

（一）活動名稱

　　“弱勢群體法律援助萬里行”——大型公益活動

（二）活動主題

　　“扶弱濟貧.奉獻愛心.保護弱者.伸張正義”

（三）活動舉辦時間、地點

　　舉辦時間：預計于2008年4月底或5月下旬開始——跨年度長期延伸

　　舉辦地點：北京——全國

　　首期地點：活動啟動儀式——北京；?。ā叭鮿萑后w法律援助萬里行活動”的文藝演出路線由評選結果而定）

（四）活動主要形式

　　活動以志愿者活動為主，伴以文藝匯演形式展開。主要通過對法律知識的宣傳教育，以提供給弱勢群體必要的法律服務，使更多的弱勢群體增進對法律的了解，正確使用法律武器，維護自身合法權益。同時，針對弱勢群體維權的特殊案例，提供必要的法律援助和一定的經濟幫助。

組織機構

（一）舉辦合作單位。

　　“弱勢群體法律援助萬里行”活動是一項大型公益事業活動。因此，要積極取得政府和社會各界的鼎力幫助和支持。我們誠邀下列單位為本活動的支持單位及合作協辦單位。

　　【指導單位】中華人民共和國司法部

　　　　　　　　中華人民共和國民政部

　　　　　　　　全國婦聯

　　　　　　　　全國殘聯

　　　　　　　　全國總工會

　　　　　　　　中華人民共和國勞動部

　　【發起單位】“弱勢群體法律援助萬里行”活動組委會

　　【承辦單位】 中國社會工作協會法律援助部

　　【法律顧問】 北京市奧東律師事務所

（二）組織機構

“弱勢群體法律援助萬里行”活動組委會

　　組委會的主要職責是：確定“弱勢群體法律援助萬里行”系列活動開展的重大方針和方向；確立“弱勢群體法律援助萬里行”系列活動中的各項實施目的、原則、方案；討論和決定活動開展過程中的有關重大事項。

　　其成員（部分）為：

　?。?）活動主任：

　　　　 徐瑞新　　　中國社會工作協會會長

　?。?）常務副主任：

　　　　 楊劍昌　　　中國社會工作協會常務副會長

　?。?）副主任兼秘書長：

　　　　　趙蓬奇　　　中國社會工作協會副會長兼秘書長

　?。?）副秘書長：

　　　　 張 琦　　 中國社會工作協會法律援助部主任

活動步驟

（一）活動步驟簡述：

　?、偃鮿萑后w法律援助萬里行組委會（以下簡稱組委會）預計于近期在北京舉辦“弱勢群體法律援助萬里行”（以下簡稱萬里行）活動的啟動儀式之后，開展“萬里行”行程評選活動，以此來決定“萬里行”活動的行程路線。

　?、诟鶕u選結果，由組委會聯系當地政府機構來共同舉辦“萬里行”的大型文藝演出活動。通過大型文藝義演活動來引起人們對萬里行活動的進一步關注，讓更多的人有機會了解此活動，參與此活動。

　?、垩莩鼋Y束后，組委會會在當地建立“萬里行”法律援助站，為志愿者提供固定活動場所，以及為當地弱勢群體提供免費的法律咨詢、代理等法律服務。

（二）“弱勢群體法律援助萬里行”法律援助站基本運作模式：

　?。?、尋需求。深入社區（對婦女、兒童、殘疾人、孤寡老人）、學校（學生）、農村（農民工及農民）、企業（下崗女工）走訪，結合熱線、網站掌握了解弱勢群體維權方面的特殊案例、信息、線索，收集整理需要援助和幫助對象的數據與資料。

　?。?、開通道。由法律援助部在其官方網站上開設咨詢專欄、服務熱線。擴大民眾對活動的了解，引起社會各界的廣泛關注，積極發展“弱勢群體法律援助萬里行”志愿者，不斷拓展關愛弱者的領域、范圍。

　?。?、獻愛心。根據活動內容，開展法律咨詢日、周活動，舉辦法律培訓、維權講座，與相關部門、團體建立廣泛聯系，為受助人提供必要的法律跟蹤服務。

　?。?、送真情。組織企業及相關團體積極開展“弱勢群體法律援助萬里行”走進校園、走進社區活動以及“弱勢群體法律援助萬里行”關愛婦女、兒童系列活動、關注殘疾人系列活動、關注農民工系列活動、關注老年人系列活動和“健康家園”環保系列活動。宣傳我國法律法規，提供相關法律咨詢、代寫訴狀等法律服務。

　　上述四個形式要點又可稱之為四個系列單元活動?！皩ば枨蟆笔谴_定幫助對象，實施法律援助?！伴_通道”是逐步擴大活動的知名度及影響力，進一步增強弱者維權能力?！矮I愛心”是提供給弱勢群體必要的服務和幫助，其落腳點即展示關愛?！八驼媲椤笔桥ο缫?，保護弱者，使弱者地位真正得到改變，以此促進社會不斷進步，共享幸福美好生活。

活動內容

　　“弱勢群體法律援助萬里行”活動啟動儀式；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”活動行程評選活動；

　　“弱勢群體法律援助萬里行” 接力火炬；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”系列文藝演出；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”走進校園；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”走進社區；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”關愛兒童系列；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”關愛婦女系列；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”關愛老年人系列；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”關愛殘疾人系列；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”關愛農民工系列；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”健康家園環保系列；

系列活動簡述

　　一、“弱勢群體法律援助萬里行”啟動儀式；

　　“弱勢群體法律援助萬里行”活動組委會預計于2008年4月底或5月下旬舉辦“弱勢群體法律援助萬里行”的新聞發布會，并邀請國家領導人及司法部、民政部、全國婦聯、全國殘聯、全國總工會、民政部高級官員出席會議，為“弱勢群體法律援助萬里行”形象大使及“弱勢群體法律援助萬里行”贊助單位及個人頒發榮譽證書。

　　二、“弱勢群體法律援助萬里行”行程評選活動；

　　活動啟動儀式后，中國社會工作協會法律援助部會在活動官方網站上開設“弱勢群體法律援助萬里行”活動評選專欄。根據評選結果來決定“弱勢群體法律援助萬里行”活動的行程路線和首屆文藝演出的地點。

　　評選時間：2個月。

　　評選地區：23個省、4個直轄市和5個自治區的所在城市；

　　評選辦法：網上投票

　?。ù嘶顒涌赡軙杂懈膭樱?/P>

　　三、“弱勢群體法律援助萬里行”接力火炬活動；

　　組委會將印有“弱勢群體法律援助萬里行”火炬的牌匾掛于每一處“弱勢群體法律援助萬里行”的法律援助站以及支持“弱勢群體法律援助萬里行”活動的媒體、贊助單位、社會團體和校園。讓“弱勢群體法律援助萬里行”活動點亮每一處維權的圣火。

　　四、“弱勢群體法律援助萬里行”系列文藝演出；

　　開展系列文藝演出的目的是為了重點宣傳保護弱勢群體，特別是通過法律手段維護弱勢群體的權利。提高公民維權意識，推廣法制觀念，改善弱勢人群的生活。為在當地建立法律援助站做前期宣傳并籌集援助站的活動資金。

　　五、“弱勢群體法律援助萬里行”走進校園活動；

　　培養學生法律維權及公眾活動參與意識。法律援助站將定期去各大校園開展免費的法律培訓，重點講解勞動法、公司法，以及為學生解答在假期或畢業后常遇合同問題。鼓勵學生參加“弱勢群體法律援助萬里行”志愿者活動，接受“弱勢群體法律援助萬里行”活動的各項培訓。

　　六、“弱勢群體法律援助萬里行”走進社區活動；

　　讓法律進一步走進公眾日常生活，培養人們的法律意識，從而使更多人能夠通過法律途徑解決相關法律問題。法律援助站將定期去各社區提供免費法律咨詢活動。在社區重點宣傳未成年保護法、老年人權益保障法、婚姻法、繼承法、勞動法以及環境保護法的法律法規，講解典型醫療糾紛、交通肇事等案例。呼吁更多非學生人群加入“弱勢群體法律援助萬里行”行列。

　　七、“弱勢群體法律援助萬里行”關愛兒童系列；

　　宣傳未成年保護法及各地方的相關條例，保障未成年人合法權益，優化未成年人成長環境。與保護兒童的組織合作開展保護兒童的活動，為各福利院（孤兒院）及保護兒童的社會組織提供免費的法律咨詢服務。

　　八、“弱勢群體法律援助萬里行”關愛婦女系列；

　　宣傳婦女權益保障法及相關法律、法規，提高婦女的維權意識，改變婦女社會地位，特別是改善女工的工作環境。與各維護婦女權益的媒體、社會團體等組織聯合開展保護婦女權益的相關活動，為各女權組織及其它保護婦女權益的社會組織提供免費的法律咨詢服務。

　　九、“弱勢群體法律援助萬里行”關愛老年人系列；

　　法律援助站定期去社區宣傳有關老年人權益保障法及相關條例，重點宣傳贍養義務。去養老院及老年人活動中心為老年人提供各種免費的法律咨詢、代理法律文書等相關法律服務，保障老年人合法權益。宣傳“弱勢群體法律援助萬里行”志愿者活動，推廣新的生活觀、價值觀，鼓勵老年人加入志愿者行列，接受“弱勢群體法律援助萬里行”志愿者活動的相關培訓。

　　十、“弱勢群體法律援助萬里行”關愛殘疾人系列；

　　宣傳殘疾人保障法，去各個康復中心及相關機構為殘疾人提供免費的法律咨詢、代理法律文書等相關法律服務，保障殘疾人合法權益。與各地殘疾人聯合會及相關組織，聯合開展保護殘疾人權益及關愛殘疾人等的相關活動。定期組織志愿者去康復中心及相關機構為殘疾人提供服務。鼓勵殘疾人加入志愿者行列，接受“弱勢群體法律援助萬里行”志愿者活動的相關培訓。

　　十一、“弱勢群體法律援助萬里行”關愛農民工系列；

　　法律援助站組織志愿者定期去農村講解相關法律法規，培養農村法制觀念，提高村民的法律維權意識，宣傳維護農民的相關政策、條例，介紹各維護農民工的相關組織及網站。聯系全國各地法律援助站，為農民工提供免費的法律咨詢、代理法律文書等相關法律服務，保障農民工合法權益。

　　十二、“弱勢群體法律援助萬里行”健康家園環保系列；

　　法律援助站定期組織志愿者去校區、社區等地方宣傳環境保護法及相關環境保護條例。通過講解大量因環境污染而使健康受到侵害的案例，讓人們了解生活環境的重要性。關愛生活環境，關愛健康，通過維護環境來維護自身的健康權益。

　　與各NGO組織建立緊密的聯系，聯合舉辦各種有關環境保護的相關活動。搜集因環境污染而受侵害的典型案例，為環境污染而受損害的公民提供免費法律咨詢、代理法律文書等相關法律服務。

活動意義

　　“弱勢群體法律援助萬里行”活動既是維護弱勢群體權利的公益活動，又是促進中國志愿者活動的一項重要舉措。支持及聯合當地NGO創造讓更多人投入參與社會服務發展工作的機會，是弘揚民族文化、振奮民族精神的需要，也是進一步推進中國法治化發展的需要。