目前推動社會福利、就學、就醫或就養,國內主要兩個法源依據即是身心障礙者保護法及特殊教育法。身心障礙者保護法列舉了學生在社會福利、教養福利上的一些相關政策;而特殊教育法針對在就學階段的孩子一些就學權利,包括如學校應該提供的交通服務及就學服務等都作了一些說明。在九十年度特教法修正中,比較重要的是針對延長修業年限重新做一個定義。過去延長修業年限是由于中間因故休學一年才能申請,修法后只要經過各縣市鑒輔會評估認為孩子學習及適應還有困難,還需要學校提供多一點協助時都可以申請延長修業年限。在身心障礙者保護法修訂中則增加了頑固型癲癇及罕見疾病兩類。由于許多家長都還未接過學校的輔導系統,到底學??梢蕴峁┪业暮⒆邮裁捶?,學校、縣市政府與師范院校特教中心有那一些資源是可以合并使用的,以下加以說明。
如果各位有什么問題覺得學校根本不了解我、都找不到人可以討論,您可以跟著特教行政架構進行一些需要的資源索取。在這之中有兩個最重要的單位,一個是鑒輔會,即特殊教育學生鑒定及就學輔導委員會。鑒輔會最重要的功能就是鑒定我們小朋友是什么樣的障礙類別以及我們孩子應該到什么樣的教育環境去,是在資源班還是啟智班中,或是只需在普通班中而由老師提供給他一些輔具即可,這些都會在鑒輔會會做出的決定。
另外一個單位則是諮委會,若您在學校遇到令您生氣的事情時您可能去找學校輔導室,但您覺得根本沒有辦法解決,您可以去找縣市教育局,如果您覺得還不行時就可以找諮委會。諮委會綜管各縣市的咨詢服務,您可以在這邊表達您對政策或是在推動上您想表達家長的意見都可以提出來。鑒輔會及諮委會形成了各縣市管理特教政策推動的一個重要指針,直接影響縣市教育局推動特教的政策。除了上述兩個委員會外尚有早療推動委員會、身心障礙者保護委員會,這些委員會都是您遇到問題時可以提供您服務的對象。在整個特殊教育資源網絡中,我們也可以了解在實際運作上并非倚靠單一運作,而是透過教育系統與戶政、醫療及社政系統上的合作。
也許家長會覺得奇怪,明明在醫院就已經拿了身心障礙手冊,也已經鑒定過了等級了,為什么入學前還要再做一次鑒定。在醫療院所中所做的鑒定是診斷孩子因什么因素而有障礙以及他目前顯現出來的障礙表現到那里。但在教育上,診斷的目的在了解孩子現在會了什么,在肢動能力、語言發展等能力上。我們了解他現在有的能力,也了解那些能力是孩子入學后老師要趕快幫他們補強的,如生活自理能力。入學前父母親也會擔心學校老師根本不像父母親那么了解自己的孩子,而鑒定的目的就是希望能把這些訊息最快地提供給老師,而老師會依著心評人員去做測驗知道孩子的狀況后把結果直接融入他的教學中,另一方面也可以循著父母親的經驗來教導孩子,這些都是特殊孩子需要鑒定的目的,也希望這些訊息可以在一開始鑒定時就能提供出來做參考,并希望老師不要以不了解這個孩子當做借口。在這樣的一個前提下,各縣市政府在孩子還沒入學前都會要求做一教育鑒定。在實施上會由鑒輔會的心評小組到您家里或是到幼兒園做一些標準化的測驗或是教室行為觀察及評估。在這個過程中也會與家長連系,希望取得家長這邊第一手的信息后形成一個報告,提供給學校老師做為參考。
臺北縣今年預計辦理四次鑒定,分別于三、六、九及十二月份舉辦一次。舉辦四次的主要考量是因為我們發現孩子問題的時間點是不一樣的,但希望孩子在最短時間內安置在最適當的環境。六月時舉行的安置主要就是針對剛進入學習環境的特殊孩子,老師在七、八月份時就可以跟父母親做連系,并在九月份開始上課時就對孩子有一個初步的了解。而九月份的安置則是老師在第一次接觸后覺得孩子有一些不一樣時就在這個時候轉介出來。而在十二月及三月份處理比較多的是重病的孩子,安排老師做病房巡回輔導。
在進行鑒定安置時,在場地設計上會將父母親與孩子分成兩間,父母親與鑒輔會人員討論孩子的問題。進行討論時,父母親、幫您做鑒定的老師、將來您孩子要就讀學校的老師、教育局特教課課長、小兒科醫師、復健科醫師、專業治療師還有家長代表,希望透過團體討論來分享孩子現在的狀況是什么,我們可以做什么樣的安置建議,當然最后的安置是您父母親與我們共同討論去做決定的。在做安置時父母親絕對有權力幫孩子爭取他適合的安置。在此也必須強調一點,所有的安置沒有一個是最棒的,只有對孩子目前狀況最適合的一個安置。我們也會希望了解家長期望孩子就讀的學校,鑒安輔會會視學區學校的狀況去做調整。若孩子需要其它專業性的治療,也會在鑒安輔會上提供給家長。所以父母親在鑒定安置過程中是非常重要的,因為父母親要去幫孩子想想需要那些相關專業服務資源進來。
在選擇班級上,學籍代表學在那一種班級接受服務。如果孩子就讀啟智班那他的學籍就在啟智班,若孩子就讀普通班或資源班,那孩子的學籍就在普通班。如果孩子的能力跟一般孩子差不多,上課時只需調整一下教材;注意力比較無法集中的,老師可能需要用一些口頭或肢體上的協助讓孩子的注意力回到課堂上;如果是孩子行動比較不方便者,只要把教室設在一樓即可解決,這些孩子只需要在普通班接受特殊教育服務就可以。如果孩子視力有問題,評估也符合巡回輔導的需要,那也就會提這部份的協助。
資源班中基本上不見得會每天有一群的孩子來這邊上課,每個孩子都根據自己的IEP的內容決定在資源班接受幾堂課的服務。一般而言,在資源班接受服務的時間不超過在校時間的二分之一,希望孩子有更多的時間跟普通班的孩子學習社會互動,資源班只針對孩子比較弱的部分讓孩子在這邊接受服務。接受生活自理訓練也不見得就一定要到啟智班才可以,資源班提供給孩子的服務不是只有學科上的部分也包括了生活常規上的訓練。
自足式特教班,孩子的時間幾乎都被抽離普通班在單獨的一個教室中學習。如果孩子的障礙程度比較重需要老師個別教學,一些技藝課,如音樂或體育課也希望可以回歸到普通班去。如果您的孩子就讀啟智班但您仍有權力要求部分的課可以回到普通班學習。如果孩子的狀況不是很好,在一般學習環境都無法彌補時可能就要考慮就讀特殊教育學校。
在安置時是以低階安置為原則,假設孩子原本可能考慮要就讀啟智班,但我們會考慮讓孩子先在資源班試試,如果適應狀況不好再就讀啟智班。在考慮安置時希望家長也可以顧及孩子在什么樣的班級才能發揮他的潛能為依據。如果就讀普通班不適合我們再換到資源班;資源班不適合才換到特教班;特教班不適合者才轉到特殊學校去。希望孩子可以到對他限制最少、隔離最少的地方去試試,讓他在日后進入社會可以適應的更好。如果孩子的能力進步了,父母親也可以重新申請安置,討論在原本的班級適不適當。
問題一、孩子應該選擇入學或是緩讀?
答:緩讀好不好并沒有絕對的答案,完全看在緩讀的這一年中,提供了什么樣的服務給你的孩子,真的幫助孩子能力進步。如果緩讀的目的只是讓孩子在家里休息久一點,那還是讓孩子盡早入學。如果經過這一年可以為孩子換取更多的成熟、更多的準備、更多能夠因應未來挑戰的能力時,父母親是可以考慮緩讀的。
問題二、決定入學了,那我要如何幫孩子做好準備?
答:幼兒園時的課程是活動式的,課與課之間的分界不清楚,想上洗手間時就走出去。如何分辨鐘聲成了入小學時要學的第一個東西,要教導孩子如何分辨什么時候該上課什么時候是下課。再來是認識學校的環境,帶著孩子去走走從家里到學校的路線,也可以慢慢讓孩子自己學著上學或是搭交通車。到了學校要讓孩子知道廁所在那里,也可以在暑假時先與老師連絡,了解老師的人格特質。與老師討論孩子的狀況,讓老師了解孩子的最愛與最恨都有助于孩子的入學狀況。另外在時間上也要訓練孩子能夠坐在椅子上至少四十分鐘,在家里不管是看書還是看錄像帶,都要借機會訓練孩子,慢慢地從十分鐘開始增加坐的時間,一直到四十分鐘。
在小學進入國中后,情況又不一樣,國中每一科老師都不一樣。一個禮拜中有好幾科,孩子常常弄不清楚孩子是那一個,也弄不清楚下一堂課要上什么。而且在國中有許多機會是要做教室間的移動。要上什么課要到該堂課專用教室,這樣的認識也是孩子必須要在入學前做好準備的。
在兩性關系上也是上了國中后必須要注意的,上了國中開始會對其他性別的同學開始產生興趣。在這個階段父母親要讓孩子了解兩性之間有什么不一樣,什么是可以的,什么是不可以的,包括自慰的行為要如何處理,在什么地方可以做這樣的事。除此之外,兩性之間的交往也是很重要的,要教導孩子如何去交朋友,跟別人互動。
問題三、家長及孩子如何調適?
答:做為家長的在孩子要入學了一定要學會放下,千萬不要去學校培讀,也是讓孩子有機會自己去做一些事情。當父母親接到老師打來的電話時也不要覺得老師好象常常在跟我報告孩子的壞話,您可以藉此機會了解孩子在學校的狀況,同時也可以讓老師了解孩子在家里時有那些部分是需要在學校時再加強的。
問題四、IEP有何功能?
答:在IEP中會了解到孩子的優點勢之所在,目的是希望能用孩子優勢的部分來彌補較弱的地方。老師會在IEP中設立學年目標,就是在這一年中要達到的目標。孩子在上下學期要學會的一些目標時什么,這些也都是家長可以一起去討論的。如果學校沒有開,家長一定有權力要求學校一定要開IEP會議,這是法律賦予大家的權力。在IEP會議中除了訂定學習目標外,更重要的是父母親可以直接跟老師溝通,溝通父母親與老師間的教學內容。另外在IEP會議中也會討論到孩子是否需要其它如物理或語言治療等課程的需求。IEP除了開學前的會議外,在期末時也有一個檢討會議,可以檢核孩子在這一學期有沒有進步、老師有沒有進步,這都是很重要的。
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