把特殊教育提高到更高層次

　　有這樣一群教師，他們最大的心愿不是學生能考取大學，桃李滿天下，而是只要學生能夠自理生活，然后再有一份自食其立的工作就心滿意足了。

　　他們是從事特殊教育的老師，他們面對的是一些有智障、聾啞、眼盲、自閉癥等情況的學生。在他們的努力下，我國的特教事業獲得了長足的發展，數據顯示，截至2012年，我國殘疾兒童少年接受義務教育比例為72.1%，比2008年提高了近10個百分點。2012年殘疾學生在校數為37.88萬。

　　“在未來五年的特殊教育發展中，中國殘聯要配合教育部門，把特殊教育提升到更高的層次。同時，加大一些政策扶持力度，創造更好的條件來推動特殊教育的發展。”近日，在“2013特殊教育學術研討會”上，中國殘聯第六屆主席團副主席呂世明說。

　　一個偉大的事業

　　特殊教育的大規模發展可以追溯到1984年，距國務院頒發的《關于發展特殊教育若干意見》三年之后，國家啟動了新中國成立以來規模最大的特殊教育學校建設規劃項目。

　　四年里，中央和地方累計投入54億多元，截至2012年，我國特殊教育學校共有1853所，在校殘疾學生37.88萬人，特殊教育專任教師4.37萬名。更多殘疾兒童走進學校、走進課堂，自尊、自信、自立、自強，與普通孩子一樣，學習知識，增長技能，全面發展。

　　“教育也好、特殊教育也好，對我們殘疾人而言，甚至對殘疾人的家庭，對殘疾人身邊的親人，應該說都是不可替代的。”呂世明說。

　　特教學校之外，我國有一多半的殘疾學生在普通學校隨班就讀。在37.88萬的在校殘疾學生中，小學、初中隨班就讀和附設特教班在校生為19.98萬人。

　　所謂“隨班就讀”，就是很多地區在1985年為了提高殘疾兒童入學率，而采取的在普通學校中設置特殊教育班的形式，這不僅有利于殘疾兒童在普通學校的環境中接受教育，更有利于他們獲得適應社會的基本經驗，幫助他們更好地融入社會。2000年，開始擴展到廣大農村，解決了因經濟落后、交通不便造成的殘障兒童求學難問題。

　　經過多年努力，我國殘疾人特殊教育已初步形成了從殘疾幼兒教育到盲、聾、肢殘等殘疾青年高等教育的體系。上海、北京、天津等地先后提出對殘疾學生教育“零拒絕”。對于因身體條件無法到校就讀的學生，送教上門，保障他們享有平等的教育權利。

　　“特殊教育，‘教育’前邊為什么要加個‘特殊’呢？就是對需要有特別扶助的特殊群體實施的特殊教育，這就是中國的國情。中國殘疾人現在已經成功地探索出了一條具有中國特色的殘疾人事業發展道路，所以說，特殊教育戰線為具有中國特色的殘疾事業的發展作出了不可磨滅的重要貢獻，這是一個偉大的事業。”呂世明說。

　　需加大政策扶持力度

　　特殊教育，承載著培養殘疾兒童等特殊群體的重任，促進殘疾兒童自立、自強，幫助殘疾兒童成長、成才。這就要求各地都負責地急“特教”之所急，真正地做到對殘疾學生教育的“零拒絕”。

　　實際上，“隨班就讀”與國際上的“融合教育”、“全納教育”的指導思想在操作形式上是相吻合的。但是，在我國不少地方，迫于升學率的壓力，很多中小學并沒有配備特殊教育教師，即使有，殘障兒童也很難受到關注，在正常的學校和班級活動中享受不到同等的待遇，隨班就讀成了“隨班就混”。

　　2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(下稱《綱要》)將特殊教育作為教育改革發展的八大任務之一，要求各級政府關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

　　《綱要》明確指出，“特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好融入社會的基本途徑。”

　　越來越多的殘疾兒童、青少年的身影出現在各級各類學校的校園中，從3歲小寶寶，到18歲甚至年齡更大的殘疾青年，都可以在完整的教育體系中找到適合自己的教育方式，實現自己的求學夢、發展夢。

　　“特殊教育可以說是功不可沒，功德無量。”呂世明表示，通過特殊教育奠定的人生基礎，改變了殘疾人人生的方向，提升了殘疾人的內涵，包括對他們綜合素質的培育，幫助殘疾人真正走向社會，達到了“平等·參與·共享”的目標。

　　作為殘疾人事業的領導者，中國殘疾人聯合會始終把特殊教育放在很重要的位置，“根據六代會所提出的任務目標，在未來五年的特殊教育發展中，中國殘聯要配合教育部門，把特殊教育提升到更高的層次。同時，加大一些政策扶持力度，創造更好的條件來推動特殊教育的發展。”呂世明說。

　　呂世明強調，完善從學前教育到高等教育的殘疾人教育體系，健全特殊教育保障機制，將特殊教育納入國家教育督導制度和政府教育評價體系，保障殘疾人受教育的權利，是我們的責任和義務。